Kreisverband für Wasserwirtschaft Nienburg

Für Korrosion gibt es eine Vielzahl von möglichen Ursachen. Insbesondere können folgende Faktoren die Entstehung von Kupferrohrkorrosion begünstigen:

- Schlechte Kupferrohrqualität

- Fehlender Wasserfilter

Der Filter ist Bestandteil der privaten Trinkwasserhausinstallation und muss hinter dem Wasserzähler installiert sein, wenn die Trinkwasserrohre aus Metall (zum Beispiel Kupfer) bestehen. Der Filter verhindert das Einspülen gelegentlich im Trinkwasser auftretender kleiner Feststoffpartikel wie zum Beispiel Sandkörner in die Hausinstallation. Solche Partikel können Korrosionsschäden an Rohrleitungen hervorrufen oder die Funktion von Armaturen beeinträchtigen. Die zurückgehaltenen Partikel müssen regelmäßig durch Spülung oder Austausch des Filtereinsatzes entfernt werden. Gleichzeitig werden so Keime entfernt, die sich mit der Zeit im Filter vermehren und die Trinkwasserqualität verschlechtern können. Bei Fragen zur Wartung wenden Sie sich an Ihren Installateur. Grundlage sind die Vorgaben der DIN 1988.

- Hartlöten

Bild oben = Außenansicht eines hartgelöteten Kupferrohres, Bild unten = Innenansicht© TZWOben = Außenansicht, unten = Innenansicht. Hartlöten ist eine spezielle Art des Lötens. Die Löttemperatur liegt über 450 °C. In hartgelöteten Bereichen werden die Eigenschaften von Kupfer nachteilig verändert. Im Kupferinnenrohr kann sich deshalb die Schutzschicht nur unzureichend ausbilden. Hartlöten ist deshalb seit 1996 nicht mehr zulässig. In der Trinkwasserinstallation werden Kupferverbindungen deshalb heute verpresst oder bei niedrigen Temperaturen weichgelötet. Vor 1996 hergestellte Trinkwasserhausinstallationen aus Kupfer, bei denen die Verbindungen hartgelötet sind, wurden nach den damaligen Regeln der Technik erstellt und sind damit vom Installateur fachgerecht erstellt worden.

- Verbau von innen verunreinigter Rohre

- Stagnation

Auch im Betrieb der Rohrleitung sorgen Stagnationszeiten, z. B. bei Leitungen im Gästebad, für die Initiierung von Löchern.

- Wasserbeschaffenheit (maßgebende Parameter sind u. a. der pH-Wert, der Hydrogencarbonatgehalt, der TOC-Gehalt)

- Veränderung der Wasserbeschaffenheit in der Hausinstallation durch Mischung mit Eigenwasser aus privaten Gartenbrunnen.

© Die HarkeIm Mai 2013 äußerten Betroffene über die Presse die Vermutung, dass das vom Wasserwerk Drakenburg gelieferte Trinkwasser eine korrosive Wirkung habe. Hierdurch könnte die Lochkorrosion in den privaten Trinkwasserhausinstallationen aus Kupfer begünstigt werden. Anfang 2017 wurde eine Bürgerinitiative zu der Lochkorrosionsthematik gegründet.

In den nachstehenden Fragestellungen bzw. in der am Ende stehenden Zusammenfassung wird die Frage beantwortet, ob das vom Wasserwerk Drakenburg gelieferte Wasser tatsächlich ursächlich ist. Es wird auch deutlich, dass der Wasserverband An der Führse sich der Thematik angenommen hat und eine Aufklärung herbeigeführt hat.

Dem Wasserverband An der Führse wurde wiederholt vorgeworfen, dass dem Verband eine mögliche Schadenshäufung nicht erst seit 2013 bekannt ist und dass er trotz Kenntnis des Problems auf Kosten der privaten Grundstückseigentümer untätig blieb. Diese Kritik wurde bereits in der Mediation vom Wasserverband ausgeräumt. Trotzdem wurde der Vorwurf regelmäßig wiederholt.

Richtig ist, dass dem Wasserverband An der Führse im Jahr 1996 vierzehn Lochkorrosionsfälle bekannt wurden. Alle Fälle wurden untersucht. In jeder Hausinstallation waren die Kupferrohrverbindungen hartgelötet. Neun der Installationen wurden von einem Installateur aus dem Nordkreis erstellt, der heute nicht mehr tätig ist. Externe Wasseruntersuchungen hatten zudem keinen Hinweis gegeben, dass das gelieferte Trinkwasser Ursache sein könnte. Die Thematik wurde aufgrund dessen verbandsseitig abgeschlossen.

In den Jahren 1997 bis 2012 wurden dem Verband nur fünf (!) weitere Fälle gemeldet. Auch hier war die Verbindungstechnik Hartlöten. Externe Wasseruntersuchungen ergaben auch hier keinen Hinweis, dass das Wasser ursächlich ist.

Von einer Kenntnis einer seit Jahrzehnten bestehenden Korrosivität des Wassers und einer damit einhergehenden Untätigkeit kann damit keine Rede sein. 

Nachdem sich aufgrund der umfangreichen Presseberichterstattung ab Mai 2013 eine mögliche Schadenshäufung abzeichnete, ist der Verband, wie aus dem vorstehenden Punkt ersichtlich ist, umfassend tätig geworden.

Der Wasserverband An der Führse hat wie bereits vorstehend aufgeführt, trotz des umfassenden TZW-Berichtes auf Wunsch Betroffener/der Bürgerinitiative zusätzlich das IWW und Herrn Prof. Dr.-Ing. Ralf Feser mit Untersuchungen beauftragt.

Technologiezentrum Wasser (TZW) - Herr Dr. Robertino Turković

© TZWDas TZW aus Karlsruhe hat einen Untersuchungsbericht vorgelegt und dabei die Umfragen von Herrn Dr. Horst Rode mit einbezogen. Dabei hat das TZW Wasseruntersuchungen im Wasserwerk und im Trinkwassernetz durchgeführt. Weiterhin erfolgten Hausbesichtigungen und Untersuchungen von Kupferrohren. Das TZW kam zu folgendem Ergebnis:

• Hartlöten und fehlende Feinfilter in der Hausinstallation sind ursächlich.

• Keine bedeutenden Auffälligkeiten hinsichtlich der Wasserqualität

• Hinsichtlich der verteilten Wasserbeschaffenheit sollte die bestehende Wassergewinnung und Aufbereitungstechnik bezüglich Modifizierungsmöglichkeiten im Hinblick auf lochkorrosionsrelevante Parameter (z. B. Säurekapazität, Sulfat, TOC) überprüft werden (Anmerkung: anschließende Versuche mit dem TZW haben keine Veränderung der Parameter erbracht).

IWW Rheinisch-Westfälisches Institut für Wasserforschung gemeinnützige GmbH (IWW) - Frau Dr.-Ing. Angelika Becker

© DVGW / IWWDas IWW aus Mühlheim an der Ruhr hat verschiedene Rechenmodelle auf das Trinkwasser des Wasserwerkes Drakenburg angewandt. Einige Rechenmodelle zeigen zum Teil Ansätze von Korrosivität des Trinkwassers, andere Modelle nicht. Es gibt damit keinen klaren Hinweis auf Korrosivität, aber auch keinen klaren Ausschluss. In dem Untersuchungsbericht wird festgestellt, dass für das Wasser aus dem Wasserwerk Drakenburg unter Berücksichtigung der Norm DIN EN 12502-2 und der ausgewerteten Literatur keine eindeutigen Aussagen zur Lochkorrosionsneigung bei Kupfer möglich sind. Tendenziell ist das Wasser als geringfügig lochkorrosionsbegünstigend einzustufen. Frau Dr. Becker teilte weiterhin mit, dass immer die Fragestellung wichtig ist, wann die Wasserbeschaffenheit in den Korrosionsprozess eintritt. Im vorliegenden Fall handelt es sich lt. Frau Dr. Becker fast ausnahmslos um vorgeschädigte Rohre, bei denen die Wasserbeschaffenheit zu einem späteren Zeitpunkt hinzukommt.

Labor für Korrosionsschutztechnik, Fachhochschule Südwestfalen - Herr Prof. Dr.-Ing. Ralf Feser

© Prof. Dr.-Ing. Ralf FeserHerr Prof. Dr.-Ing. Ralf Feser aus Iserlohn hat ebenfalls ein Gutachten erstellt und einen Vortrag zu dem Thema gehalten. Hierin führt er aus, dass der Werkstoff Kupfer im vorliegenden Fall, durch die Verbindungstechnik Hartlöten in einen kritischen Zustand gebracht wurde, der bei Vorliegen weiterer kritischer Parameter dann zur Lochkorrosion führt. Zum Einfluss des Wassers stellte Herr Prof. Dr. Feser fest, dass das Wasser tendenziell vor 2005 sogar kritischer war als nach 2005, also in dem Jahr, in dem die Brunnenfahrweise im Wasserwerk leicht verändert wurde. Da auch in früheren Jahren (vor 2005) Schäden durch Lochkorrosion bekannt sind, kommen die bekannten korrosionsverschärfenden Faktoren hinzu, wie z. B. die Inbetriebnahme, Nutzungsverhalten, fehlende Feinfilter etc. Für die Schadensfälle seit 2005 hält Herr Prof. Dr. Feser die Veränderung der Brunnenfahrweise als Ursache für möglich. Insgesamt zeigt das vom Wasserwerk Drakenburg gelieferte Wasser lt. Herrn Prof. Dr. Feser keine eindeutige Neigung zur Lochkorrosion.

Neben Einzelgesprächen mit von Lochkorrosion betroffenen Hauseigentümern und zwei Informationsveranstaltungen des Wasserverbandes An der Führse gab es darüber hinaus insbesondere folgenden Austausch:

Befragung aller Personen, die einen Schadensfall gemeldet hatten

Seite 1 des Fragebogens© Dr. Horst RodeIm Herbst 2013 wurden alle Kunden, die einen Lochkorrosionsschaden beim Verband angezeigt hatten, parallel zur repräsentativen, kreisweiten Stichprobenumfrage von Herrn Dr. Rode ein Fragebogen zugesandt. Die Ergebnisse der kreisweiten Stichprobenbefragung und die Vollbefragung aller gemeldeten Fälle sind dann in die Untersuchung des Technologiezentrums Wasser (TZW) eingeflossen.

Verwunderlich war, dass bei der Befragung aller zum damaligen Zeitpunkt knapp 160 Betroffenen, die beim Verband einen Lochkorrosionsfall angezeigt hatten, sich nur zweidrittel der Befragten bei Herrn Dr. Rode zurückgemeldet hatten. Davon waren wiederum nur dreiviertel mit einer Hausbesichtigung einverstanden. Somit war nur rund die Hälfte der betroffenen Kunden, die einen Lochkorrosionsschaden beim Verband angezeigt hatten, bereit, durch eine Hausbesichtigung zur Sachverhaltsaufklärung beizutragen.

Mediation

© ©TimM - stock.adobe.comAufgrund der zum Teil sehr unterschiedlichen Auffassungen zwischen Betroffenen und Verband wurde im Februar 2015 ein Mediationsverfahren gestartet. Eine Mediation ist ein strukturiertes, freiwilliges Verfahren zur konstruktiven Beilegung eines Konfliktes, bei dem unabhängige „allparteiliche“ Dritte die Konfliktparteien in ihrem Lösungsprozess begleiten. Mediator  war Herr Rechtsanwalt Peter Brieber aus Nienburg. Neben ihm setzte sich der Teilnehmerkreis aus sieben von Lochkorrosion betroffenen Hauseigentümern und sieben Vertretern des Wasserverbandes An der Führse zusammen.

Im Rahmen der Mediation erfolgte im Juni 2015 eine Expertenanhörung mit folgenden Fachleuten:

• Herr Dr. Robertino Turković, DVGW-Technologie-Zentrum Wasser, Karlsruhe
• Frau Dr. Angelika Becker, IWW Zentrum Wasser, Mühlheim an der Ruhr
• Herr Jürgen Engelhardt,  Geschäftsführer des Fachverbandes Sanitär-, Heizungs-, Klima- und Klempnertechnik Niedersachsen, Laatzen
• Herr Rainer Schalwig, Innungsobermeister der Innung für Sanitär- und Heizungstechnik im Landkreis Nienburg
• Herr Dr. Roland Suchenwirth, Abteilungsleiter Umweltmedizin, -hygiene des Nds. Landesgesundheitsamtes, Hannover
• Herr Manuel Wehr, Fachbereichsleiter Umwelt des Landkreises Nienburg

Die Mediationsteilnehmer haben u. a. darüber Einigkeit erzielt,

• dass das Zusammenwirken einer Vielzahl von Ursachen die Korrosion bewirkt und nicht allein die Wasserqualität.

• dass Übereinstimmung besteht, dass der Wasserverband An der Führse auf Basis und unter Einhaltung der allgemein anerkannten Regeln der Technik arbeitet.

• dass Einvernehmen besteht, dass die Lochkorrosion an Kupferleitungen ein überregional verbreitetes Problem darstellt und dass zugleich eine signifikante Häufung von Schadensfällen im Bereich des Wasserwerkes Drakenburg belegt ist.
  (Nachträgliche Anmerkungen des Wasserverbandes: Zum Zeitpunkt dieser Feststellung lagen nur Vergleichswerte für den Landkreis Nienburg/Weser vor. Für den Landkreis ist eine höhere Schadenshäufigkeit des Versorgungsgebietes des Wasserwerkes Drakenburg belegt. Die Feststellung war damit richtig. Im Nachgang gab es aber noch eine Aussage der regionalen Versicherungswirtschaft zur Schadenshäufigkeit sowie überregionale Vergleichszahlen. Zur Vertiefung dieser Fragestellung wird auf den folgenden Punkt "Gibt es eine Häufung der Schadensfälle im Versorgungsbereich des Wasserwerkes Drakenburg?" verwiesen.)

In der letzten Mediationssitzung im Februar war nur noch ein Betroffener anwesend. Da die im Januar 2017 gegründete Bürgerinitiative kein Interesse an einer Weiterführung hatte, wurde das Mediationsverfahren eingestellt.

Moderierte Gespräche

© ©TimM - stock.adobe.comUm den Gesprächsfaden nicht abreißen zu lassen, gab es im Anschluss an das Mediationsverfahren moderierte Gespräche zwischen der Bürgerinitiative und dem Verband. Moderator war ebenfalls Herr Rechtsanwalt Brieber.

Die Moderation wurde im August 2017 von dem Moderator Herrn Brieber beendet, da seiner Einschätzung nach zwischen den handelnden Akteuren ein lösungsorientiertes Arbeiten mit gegenseitiger Akzeptanz der Personen einerseits und der unterschiedlichen Sachpositionen anderseits nicht möglich und teilweise auch nicht gewollt ist. Dies konkretsierte er in drei Punkten.

Als Kritik an der BI wurden zwei Gründe benannt. Zum einen die wiederholten Vorwürfe kriminellen Handelns und vorsätzlicher Lüge bis hin zur Strafanzeige seitens maßgeblicher BI-Mitglieder gegenüber der Verbandsgeschäftsführung, ohne vorab versuchte inhaltliche Auseinandersetzung mit den vorgetragenen Gegenpositionen im direkten Dialog der Arbeitsgruppe. Zum anderen zunehmende Initiativen, durch einzelne Akteure unabgestimmt neue Gesprächsformate zu schaffen, die die gegründete Arbeitsgruppe mit externer Moderation in eine Nebenrolle schieben.

In Richtung des Verbandes wurde bemängelt, dass versucht wird, einvernehmliche Mediationsergebnisse einer festgestellten signifikanten Schadenslage zu konterkarieren, indem nach bundesweiten Zahlen gesucht wird, die das Lochfraß-Problem im WW Drakenburg als "statistisch unauffällig" bewerten (mit der Folge, eigene Aktivitäten zurückfahren zu können(?)).

Hierzu sei von Seiten des Verbandes angemerkt, dass zum Zeitpunkt der Mediation nur die Vergleichszahlen der vom Verband in Auftrag gegebenen repräsentativen kreisweiten Umfrage vorlagen. Der Verband war seinerseits trotz des bereits vorliegenden umfassenden und gründlichen Gutachtens des Technologiezentrum Wasser (TZW) auf Wunsch Betroffener/der BI bereit, weitere Gutachten zur Klärung auf Verbandskosten in Auftrag zu geben. Es muss dann andererseits zulässig sein bzw. es ist geradezu geboten, kreisweite Vergleichszahlen bei Vorliegen von überregionalen Vergleichswerten ins Verhältnis zu setzen und zu bewerten.

Die BI selber nimmt ihrerseits statistisch fragwürdige Hochrechnungen auf Basis von bundesweiten Daten vor. So werden aufgrund einer bundesweiten Statistik des Gesamtverbandes der Deutschen Versicherer über Leitungswasserschäden Hochrechnungen für den Landkreis Nienburg vorgenommen, ohne dabei zu beachten, dass in den Leitungswasserschäden auch Defekte an Schmutz- und Regenwasserleitungen, Heizungsleitungen, Waschmaschinenschläuchen usw. enthalten sind. Zudem sind in der Gesamtzahl der Leitungswasserschäden für den Landkreis Nienburg/Weser bereits die Schadenszahlen aus dem Versorgungsgebiet des Wasserwerkes Drakenburg enthalten, auf denen die BI nun eine Hochrechnung durchführt. Der Wasserverband seinerseits hatte zu diesem Zeitpunkt überregionale Zahlen noch nicht öffentlich in die Diskussion eingebracht.

Zusammenfassung

Es wird deutlich, dass der Wasserverband An der Führse immer wieder das Gespräch mit Betroffenen gesucht hat. Der Verband war trotz des bereits sehr umfangreichen und eindeutigen Gutachtens vom Technologie Zentrum Wasser aus dem Jahr 2014 bereit, weitere Untersuchungen auf Vorschlag Betroffener/der BI auf seine Kosten in Auftrag zu geben.

Interessant ist in diesem Zusammenhang, dass seitens des Jahresrechnungsprüfers im Prüfungsbericht für das Jahr 2016 Folgendes kritisch angemerkt wurde:

"Verbandsseitig wurden zu diesem Thema erhebliche Aufwendungen getätigt für Befragungen, Gutachten, Beratungen von Fachverbänden, zusätzliche Untersuchungen der Brunnen und der Wasserqualitäten, Mediation etc., zudem wurde erheblich Arbeitszeit gebunden. Nach den vorgelegten Unterlagen konnten keine signifikanten Ursachen beim Verband festgestellt werden. Die Versorgung mit Trinkwasser nach der Trinkwasserverordnung wurde eingehalten. Strafanzeigen gegen den Verband bzw. das Verbandspersonal führten ebenfalls zu keinen Ergebnissen und mussten eingestellt werden. Vor diesem Hintergrund sind aus Prüfungssicht unter Berücksichtigung der vorstehenden Erkenntnisse und Ergebnisse keine weiteren Aufwendungen gerechtfertigt, die im Zusammenhang mit diesem Thema stehen.“

Wäre im Versorgungsbereich des Wasserwerkes Drakenburg im überregionalen Vergleich eine höhere Schadenshäufigkeit an Trinkwasserleitungsrohren vorhanden und eine Korrosivität des Wassers nachgewiesen, könnte die Einspeisung des Trinkwassers eines anderen Lieferanten ggf. Abhilfe schaffen.

Da aber im überregionalen Vergleich eine Schadenshäufigkeit nicht gegeben ist und eine Korrosivität des Trinkwassers nicht vorliegt, ist ein Wasserwechsel nicht angezeigt.

© ©TimM - stock.adobe.comFür einen Wasserwechsel wären folgende Bedingungen zu erfüllen:

• Der Lieferant eines anderen Wassers müsste die benötigten Wassermengen von durchschnittlich 650 Tm³ pro Jahr einspeisen können.
• Unter dem Blickwinkel der Sanierung der aktiven Lochkorrosionsschäden müsste ein neu einzuspeisendes Wasser signifikant unkritsch in Bezug auf Lochkorrosion sein, da es dazu in der Lage sein müsste, aktive Lochkorrosion zu stoppen.
• Eine Veränderung der Wasserbeschaffenheit führt zu Umlagerungsprozessen der Kupferdeckschicht. Kupferrohre mit intakten Deckschichten könnten dann eine Angriffsfläche für Lochkorrosion bilden, was nicht zielführend sein kann.

Nur die Harzwasserwerke GmbH wäre in der Lage, die erforderliche Trinkwassermenge an den Wasserverband An der Führse zu liefern. Hier hat eine Untersuchung von Frau Dr. Becker vom IWW aber ergeben, dass die ausschließliche Einspeisung von Harzwasser statt des Drakenburger Wassers sich tendenziell eher schlechter bezüglich des Auftretens von Lochkorrosion auswirken würde.

© ©TimM - stock.adobe.comEs wurde die Frage gestellt, ob das Versorgungsnetz ursächlich ist. Herr Prof. Dr.-Ing. Feser führt hierzu aus, dass diese Frage vom TZW auf Basis von Wasserproben, die an zwei Übergabepunkten zu Hausinstallationen genommen wurden, beantwortet wurde. Die Analysen entsprechen innerhalb der normalen Schwankungsbreite der Zusammensetzung des zur Verteilung gelangenden Wassers. Ein Einfluss des Versorgungsnetzes wird daher ausgeschlossen.

Weiterhin kann eine elektrochemische Ursache ausgeschlossen werden, die durch die elektrifizierte Bahnstrecke am Wasserwerk denkbar wäre. Im Gegensatz zu Lochkorrosion, die sich auf der Innenseite des Kupferrohres bildet, beginnt die elektrochemische Korrosion auf der Außenseite des Rohres. Ein solches Schadensbild gibt es aber nicht.

Ein Leitungswasserschaden liegt vor, wenn Wasser unkontrolliert aus Leitungen austritt. Das gilt insbesondere für Trinkwasserleitungen und Abflussrohre, für Heizungsrohre und Anschlüsse an Waschbecken sowie Waschmaschinen. Solche Schäden können unter anderem auf Materialfehlern, Frost oder Abnutzungserscheinungen basieren.

© IFSDas IFS (Institut für Schadenverhütung und Schadenforschung der öffentlichen Versicherer e. V.) führt auf seiner Internetseite zum Thema "Prävention gegen Leitungswasserschäden" (Stand 11.07.2018) folgendes aus:

"Sachschäden von mehr als 2 Mrd. € und massive Eingriffe in das Lebens- und Arbeitsumfeld gehen jedes Jahr auf das Konto von mehr als 1 Mio. Leitungswasserschäden in Deutschland. Damit sind Leitungswasserschäden etwa 6 mal so häufig wie Feuerschäden. Die jährlichen Kosten steigen kontinuierlich.

Die Folgen gehen aber über den rein wirtschaftlichen Schaden weit hinaus: So können lieb gewonnene Gegenstände unwiederbringlich verloren gehen, das Zuhause für Wochen unbewohnbar werden oder der Schulunterricht muss in andere Räume ausweichen.

Leitungswasserschäden in den ersten Betriebsjahren sind zumeist auf Installationsfehler oder Produktmängel zurückzuführen. Ist – nach 30 bis 50 Jahren – die Grenznutzungsdauer einer Installation erreicht, so werden alterungsbedingte Schäden immer wahrscheinlicher."

Das IFS stellt auf seiner Homepage die Möglichkeiten einer Schadenprävention vor. Dabei wird unterschieden zwischen den Maßnahmen, mit denen der Schadeneintritt im Vorfeld verhindert werden kann, und den Möglichkeiten, das Ausmaß im Falle eines Rohrbruchs zu begrenzen.

Zu der Seite des IFS zum Thema Schadenprävention gelangen sie hier.

Folgende Punkte werden dort behandelt:

1. Gute Planung und fachgerechte Installation
2. Betrieb und Wartung von Trinkwasserinstallationen
3. Leckageschutz
4. Was Sie im Schadenfall tun sollten
5. Begrenzte Lebensdauer